利辛县依法规范城区 三轮车、无牌四轮车工作实施方案 （征求意见稿）

为规范道路交通秩序，预防道路交通事故，确保居民出行安全，创建更加安全、畅通、有序、文明的城市交通环境。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》《安徽省道路交通安全管理规定》《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合我县实际，制订本实施方案。为进一步提升工作方案的科学性和可实施性，现按程序将本方案予以公示，面向公众公开征求意见。

因我县三、四轮车引发的交通事故急剧增加，严重危害人民群众生命财产安全，急需规范治理。根据《重大行政决策程序暂行条例》第十五条规定因情况紧急等原因需要缩短时间的，公开征求意见时予以说明，特公示时间：2024年1月9日-2024年1月29日，《方案》电子文件可在利辛县人民政府网查询下载。（网址：https://www.lixin.gov.cn/）

欢迎各界人士积极建言献策，公众意见建议可通过利辛县政府门户网站征集渠道参与或发送电子邮件提交。

反馈渠道：

联系人：陆亚强；电话：0558-2996016   

电子邮箱：2900424834@qq.com

邮      编：236700

利辛县公安局交通管理大队

2024年1月9日

利辛县依法规范城区

三轮车、无牌四轮车工作实施方案

（征求意见稿）

近年来，我县城区各类三轮车、无牌四轮车（以下简称三、四轮车）数量不断增多，交通违法行为日益突出，事故多发，严重威胁人民群众生命财产安全。为规范道路交通秩序，预防道路交通事故，确保居民出行安全，创建更加安全、畅通、有序、文明的城市交通环境。根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》《安徽省道路交通安全管理规定》《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合我县实际，制订本实施方案。

一、工作重点

1.规范对象为三轮车（含电动三轮车、燃油三轮车、人力三轮车）以及不在《新能源汽车推广应用推荐车型目录》内以电力驱动的无牌四轮车。

2.划定禁行区域：淝河南路（东沿和平南路、复兴路至光明大道，西到淝河桥沿阜蚌路至世纪大道桥）以北，政通路（含）以东，子胥大道（含）以南，光明大道（含）以西的合围区域禁止通行。

3.划定禁行区域内禁止改装、销售三轮车和不在《新能源汽车推广应用推荐车型目录》内以电力驱动的无牌四轮车。

4.依法登记管理废品收运、环卫保洁、物流快递、货物配送、农产品运输和残疾人代步等使用的三轮车。

5.依法打击从事非法营运的三、四轮车。

二、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2024年1月10日-2024年3月31日）

1．宣传发动。充分利用广播、电视、微信、微博、宣传栏、公益广告、网格员“敲门行动”等多种形式进行宣传，召开三、四轮车主、市民、商户、老干部、教师、学生和学生家长、“两代表一委员”、自媒体等不同层次人群参加的座谈会。发布《致广大居民的一封信》《致广大三、四轮车车主和驾驶人员的一封信》《致学生家长的一封信》《致广大经营户一封信》，制发《全县干部职工不使用不乘坐三轮车公开承诺书》。层层召开动员大会，部署规范三、四轮车工作。通过对相关法律法规、规范方案的宣传，让广大人民群众自觉理解、支持、参与规范行动。(责任单位：宣传部)

2．调查摸底。在县依法规范城区三、四轮车工作指挥部的统一领导下，各成员单位按照职责分工负责对城区内生产、销售、改装、维修和使用三、四轮车情况进行摸排、登记、造册，建立台账。县各网格员对本网格内在用的三、四轮车进行摸排、登记、宣传。(责任单位：城关镇、教育局、市场监督管理局、城市管理局、网格化管理工作办公室)

3．服务保障。优化公交车行驶线路，做到公交线网对学校全覆盖，合理安排上下学时段运力，不断提高营运效率和服务质量，推广学校定制专线，实行公交优惠政策，自整治之日起一年内学生卡免费，一年后５折；陪伴卡60日内免费，后续享受8折优惠。(责任单位：交通局、教育局、城投公司、新兴公交公司)

4.专家论证。组织城市管理、城市建设、交通运输、公安交通管理领域等专家及法律顾问、律师、人大代表、政协委员论证规范措施。(责任单位：规范工作指挥部办公室)

5.风险评估。制定风险评估工作方案，组织开展风险评估。(责任单位：公安局)

6.设置标牌。按照禁行范围设立禁止三、四轮车通行标牌。(责任单位：公安局)

7.发布通告。向社会发布《关于依法规范城区三、四轮车的通告》。(责任单位：规范工作指挥部)

8．开展生产销售市场专项治理行动。依法取缔非法生产、改装三轮车的行为；依法查处销售三轮车和不在《新能源汽车推广应用推荐车型目录》内以电力驱动的无牌四轮车；对涉嫌犯罪的依法移交司法机关，追究其刑事责任。(责任单位：市场监督管理局)

9．开展自用及特殊用途车辆规范行动。引导居民不使用、不乘坐三轮车和无牌四轮车出行。对城区所有残疾人代步车进行排查、确认、建档，实行编号管理，一人一车一证，禁止驾驶残疾人代步三轮车载人。对环卫保洁、市政施工、物流快递、废品收运等行业使用的三轮车，由行业主管部门统一型号和外观标识，登记备案规范管理。(责任单位：城关镇、城市管理局、交通运输局、残联)

（二）集中治理阶段（2024年4月1日-2024年9月30日）

从县公安局、县交通运输局、县城市管理局等部门抽调人员，在划定的禁行区域开展联合执法。按照“突出重点路段兼顾一般区域、定点查处和流动查处相结合”的要求，制订工作方案和工作规范流程，依法查处禁行区域内违规上路行驶的三、四轮车。

（三）巩固提高阶段（2024年10月1日以后）

对前期依法治理规范成效进行总结巩固，建立长效机制，制定并落实常态化防控和监管措施。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立县依法规范城区三、四轮车工作指挥部，下设“一办七组”，负责统筹谋划、组织协调、分类指导、督促检查等工作，及时研究解决工作中出现的矛盾和问题。各乡镇和县直有关部门要高度重视，按照职责分工，细化工作方案，严格责任落实，确保规范工作顺利推进。

（二）广泛宣传发动。依法规范三、四轮车工作事关人民群众生命财产安全、事关良好的社会治理秩序，涉及面广，社会关注度高，各级各部门要加大相关法律法规、政策措施的宣传力度，切实增强政策知晓率和覆盖面，新闻媒体要突出重点、把握节点，全方位、高密度跟踪宣传规范工作进程和效果，营造浓厚的舆论氛围，争取社会各界群众的理解、支持和积极参与。

（三）严格规范执法。严格依法依规查处三、四轮车违法违规行为，执勤执法时规范使用执法记录仪。对于拒绝、阻挠依法执行公务或扰乱公共秩序的，公安机关要依法严厉打击。

（四）强化督促检查。指挥部将成立督查组，加大对工作推进情况督查。集中治理阶段，每周一督查一通报，及时发现和解决遇到的困难和问题。对履职不到位的，严肃追责问责。

来源：利辛县政府网